| 今年以來，南京市財政局根據(jù)審計建議，按照“制度＋科技”的思路，著力打造政府采購“南京模式”，在全國率先推出協(xié)議供貨網(wǎng)上競價采購方式。截至6月末，成效初步顯現(xiàn)，資金節(jié)約率達10%左右。采購過程從“面對面”交易轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨硨Ρ场苯灰祝少徯袨楦庸_透明。同時，簡化了采購人操作手續(xù)，供應(yīng)商之間競爭性也得到有效提升。
南京市自1999年政府采購改革全面推開以來，由于采購價格信息控制機制不夠完善和有效，導致協(xié)議供貨商品價格時常高于市場價格。南京市審計局多年來持續(xù)關(guān)注全市政府采購制度改革情況，及時反映運行過程中存在的難點和矛盾，幫助財政部門創(chuàng)新政府采購思路，完善政府采購運行機制。財政部門針對審計反映的問題，積極研究對策，協(xié)議供貨網(wǎng)上競價采購方式應(yīng)運而生。
據(jù)了解，采用單品牌反拍、多品牌比價、多部門團購等方式，進行網(wǎng)上競價，使采購商和供應(yīng)商之間有效“隔離”，在信息技術(shù)的屏蔽下，就連采購平臺的管理方和政府監(jiān)管部門也無從知曉供、需雙方的信息。通過建立多層次網(wǎng)上監(jiān)控體系，包括財政、監(jiān)察、審計部門的全程外部監(jiān)督，采購主管部門的內(nèi)部監(jiān)督，隨時在線跟蹤預警，有效避免可能出現(xiàn)的幕后交易、暗箱操作等不正當采購行為的發(fā)生。
另外，財政部門制定《南京市政府采購協(xié)議供應(yīng)商誠信檔案管理暫行辦法》，對協(xié)議供貨商網(wǎng)上競價活動誠信狀況進行評價，達到一定分值的供應(yīng)商才可保留參加網(wǎng)上競價資格，獎優(yōu)罰劣，激勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)、誠信經(jīng)營。 |
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